Filat: reforma administrației locale este adaptată pentru PAS

Pe 8 aprilie, guvernul a prezentat conceptul reformei administrației locale în Moldova.

Aproape imediat, proiectul a fost supus unui val de critici: a fost criticat de analiști independenți, politicieni din opoziție și mulți primari.

Secretarul general al guvernului, Alexei Buzu, a recunoscut că reforma propusă „nu este cea mai populară”, dar a adăugat: „nu putem lăsa implementarea ei generațiilor viitoare”.

Vlad Filat susține că reforma este construită în jurul viitorilor candidați PAS la alegerile locale. Potrivit lui, aceasta explică întârzierea publicării variantei guvernamentale.

Filat a spus: „Reforma administrativ-teritorială trebuie să ducă în final la ce? La o administrație autonomă, autosuficientă din toate punctele de vedere, care va putea oferi populației servicii calitative la fața locului. Abordarea lor [a partidului Sandu] este complet diferită. Cum să redesenezi administrativ-teritorial primăriile și raioanele astfel încât să obțină cel mai bun rezultat la alegeri”.

El afirmă că autoritățile adaptează reforma nu în funcție de indicatorii socio-economici, ci pentru viitorii candidați, promovând fuziunea voluntară a satelor și comunelor și promițând competitorilor funcții de viceprimari.

În Congresul Autorităților Locale din Moldova (CALM) s-au exprimat și ei dur. Viorel Furdui a declarat că „unirea sau fuziunea primăriilor fără consultări directe și eficiente cu toți locuitorii este un act neconstituțional, abuziv, imoral și antieuropean”.

Furdui a adăugat că CALM a prezentat deja propria viziune asupra reformei: descentralizare, reformă raională, regionalizare, unire voluntară, consolidarea autonomiei financiare și continuarea proiectelor de dezvoltare locală și regională.

Totodată, în CALM consideră că orice încercare de a impune fuziunea împotriva voinței oamenilor încalcă legea și discreditează însăși ideea reformei administrativ-teritoriale. Ei insistă că singura metodă de consultare reală demnă de încredere rămâne referendumul.

Analiza juridică comandată de CALM afirmă că conceptul și metodele reformei contravin Constituției, Cartei Europene a Autonomiei Locale, Codului Electoral și Legii nr. 225/2023.

În special, analiza face referire la articolul 75 din Constituție, unde cele mai importante probleme ale societății și statului sunt supuse referendumului, la articolul 109 privind consultările cu cetățenii, precum și la articolul 2 despre suveranitatea poporului. Sunt menționate separat articolul 5 din Carta Europeană a Autonomiei Locale, articolul 218, punctul 2 din Codul Electoral și Legea nr. 225/2023 privind unirea voluntară.

CALM avertizează că fuziunea forțată poate provoca tensiuni sociale, divizarea comunităților locale și poate încetini integrarea europeană. Organizația consideră că, în locul unor reforme importante în economie, justiție și securitate, guvernul riscă să se împotmolească în noi crize administrative.

Despre posibilele consecințe s-a exprimat dur și Dumitru Roibu, președintele partidului politic „Alianța Moldovenilor”. El consideră că reorganizarea administrației locale poate afecta în primul rând satele.

Potrivit lui, oamenii riscă să se confrunte cu dispariția multor localități, deprecierea caselor și pierderea serviciilor de bază la fața locului. Roibu a spus: „Riscurile pe care le anticipăm constau în dispariția multor localități, deprecierea caselor. Oamenii care au muncit și au construit case riscă să rămână în sate unde nu va mai fi primărie, nu va mai fi școală, nu va mai fi grădiniță. Aceasta transformă localitatea într-una dispărută și duce inevitabil la depopulare”.

El a amintit, de asemenea, că în strategia reformei administrației publice adoptată de guvern în 2023 se vorbește despre închiderea sau reprofilarea unor case de cultură și despre posibilitatea dispariției altor obiective sociale. Totodată, autoritățile declară că vor închide doar primăriile, iar acest lucru, după cum spune el, creează incertitudini.

Roibu avertizează că la fața locului va apărea o supraîncărcare a muncii în anumite primării, iar calitatea serviciilor va avea de suferit. El a numit, de asemenea, posibil interes ascuns al reformei perspectiva vânzării terenurilor străinilor.

Partidul său a propus o listă întreagă de restricții: să se unească doar localitățile cu o populație mai mică de 1500 de locuitori, să se reducă pragul minim pentru unitățile municipale unite la 1500 de locuitori, să se interzică stimulentele financiare pentru fuziuni și să nu se transfere la nivel superior responsabilitatea pentru educație, sănătate și asistență socială. De asemenea, partidul insistă că reformele posibile trebuie finanțate exclusiv din bugetul de stat.