PAS за 5 лет у власти: зарплата выросла до 15472 леев, а дорог отремонтировали 750 км

11 июля Партия «Действие и солидарность» (ПДС) отмечает пять лет у власти в Молдове: за это время средняя зарплата в 2025 году достигла 15472 лея, а из обещанных 5800 км дорог партия признала отремонтированными только 750 км.

Для PAS это уже не первый срок у власти: в 2021 году она взяла парламентское большинство, а в 2025 году его сохранила и снова собрала правительство.

Тогда партия шла на выборы под лозунгами евроинтеграции, борьбы с коррупцией и противостояния российским гибридным угрозам.

Базой всей программы была европейская интеграция, которую PAS назвала своей главной стратегической целью.

Спустя полгода после прихода партии к власти Россия начала войну против Украины, и это резко ускорило движение Молдовы к ЕС.

В 2021 году PAS обещала «приблизить Молдову к перспективе членства в Европейском союзе».

Уже в марте 2022 года Молдова подала заявку на членство в ЕС.

Через несколько месяцев страна получила статус кандидата.

В декабре 2023 года лидеры стран Европейского союза проголосовали за начало официальных переговоров с Молдовой и Украиной о вступлении.

Власти Молдовы теперь обещают полноправное членство в ЕС к 2030 году, но в самом тексте программы это выглядит как очень амбициозная планка.

В Брюсселе при этом обсуждают «испытательный срок» для новых членов, то есть ограничение их прав на старте, и Кишинев эти планы пока официально не комментировал.

В предвыборной программе 2021 года PAS отдельно писала и о России.

Тогда партия обещала «позитивный, уважительный и прагматичный политический диалог» с РФ с соблюдением национальных интересов Молдовы.

После победы PAS президент Майя Санду встретилась в Кишиневе со спецпредставителем президента России по Приднестровью Дмитрием Козаком.

В ноябре 2021 года тогдашний министр иностранных дел Молдовы Нику Попеску съездил в Москву и встретился с Козаком и главой МИД РФ Сергеем Лавровым.

После российского вторжения в Украину в феврале 2022 года курс Кишинева резко изменился.

Контакты с Москвой свели к минимуму, Молдова присоединилась к западным санкциям, а из страны выслали сотрудников российского посольства.

Российский центр науки и культуры в Кишиневе просто закрыли.

Еще одним стержнем обещаний PAS была реформа юстиции и борьба с коррупцией.

Партия обещала перестроить Антикоррупционную прокуратуру так, чтобы она не распылялась на мелкие дела и занималась только крупной коррупцией.

Эту задачу власти фактически разделили между Антикоррупционной прокуратурой и Национальным центром по борьбе с коррупцией (CNA).

Теперь CNA ведет все, что касается системной коррупции, а Антикоррупционная прокуратура — «большую» коррупцию и незаконное финансирование партий.

PAS также продвигала идею Антикоррупционного суда, и ее особенно активно поддерживала Майя Санду.

Парламент Молдовы даже принял в первом чтении соответствующий законопроект, но после критики концепцию переделали.

Вместо отдельного суда создали в суде Кишинева специальные коллегии для громких коррупционных дел.

Это не новая для Молдовы схема: в суде Буюкан уже работает группа судей, которая ведет самые заметные уголовные процессы.

Именно эти судьи вынесли приговоры Владимиру Плахотнюку, Евгении Гуцул и Марине Таубер.

Еще одно обещание PAS касалось конфискации необоснованного имущества чиновников и госслужащих.

До конституционных изменений дело не дошло, поэтому власти пошли по обычному закону.

Он разрешил конфисковывать имущество, которое осужденные передавали третьим лицам, чтобы скрыть его от изъятия, а также имущество в случае отсутствия обвиняемого, его смерти или неявки в суд.

PAS обещала и лишить президента и депутатов иммунитета при расследовании коррупции, но до второго чтения этот проект так и не дошел.

Гораздо проще оказалось поправить правила декларирования доходов и имущества.

Раньше молдавские чиновники могли указывать в декларациях заниженную, кадастровую или таможенную стоимость элитной недвижимости и дорогих автомобилей, и это создавало лазейку для легализации активов.

Власти уточнили правила, чтобы закрыть эту схему.

PAS обещала и усилить проверки активов госслужащих через Национальный орган неподкупности, в том числе с участием международных специалистов.

На практике все вышло сложнее, но сотрудничество с зарубежными экспертами все же наладили.

Партия также выполнила обещание перестроить Высшую судебную палату.

Суд стал классической кассационной инстанцией для унификации практики, а число судей сократили до 20.

Теперь Высшая судебная палата рассматривает по существу только узкий круг дел.

Самым громким элементом реформы стал веттинг — внешняя оценка профессиональной этики и неподкупности судей и прокуроров.

Его запустили в 2022 году, но не довели до конца и перенесли дедлайн с конца 2025 года на конец 2026 года.

Вокруг веттинга тоже были скандалы, в том числе из-за назначения голландца Германа фон Хебеля в веттинговую комиссию.

PAS обещала укрепить и независимость Офиса народного адвоката, но институт омбудсмена периодически сталкивался с политическим давлением.

За последние годы такие случаи как минимум дважды становились публичными.

Еще одно направление касалось Службы информации и безопасности (СИБ).

PAS обещала усилить ее возможности в борьбе с коррупцией, но в 2025 году парламент законодательно уточнил полномочия СИБ и сосредоточил их на противодействии гибридным угрозам.

В 2021 году партия обещала и ужесточить наказание за коррупцию.

На деле наказание сильнее ужесточили за электоральную коррупцию, а по целому ряду коррупционных составов его, наоборот, смягчили.

Антикоррупционная прокуратура даже заявляла, что из-за поправок PAS 94 человека освободили от уголовной ответственности: по их делам сократились сроки давности после изменения степени тяжести преступлений.

Избирателям обещали и внешний аудит Генеральной прокуратуры с Апелляционной палатой, но это обещание осталось обещанием.

Не удалось и покончить с необоснованными арестами, из-за которых Молдова часто проигрывает дела в Европейском суде по правам человека.

Власти до сих пор говорят и о новой тюрьме вместо кишиневской тюрьмы № 13, где условия содержания регулярно становятся поводом для жалоб в ЕСПЧ.

Проекту новой тюрьмы уже больше 10 лет, сроки его запуска переносили не раз, а сейчас власти называют 2029 год.

В социальном блоке PAS обещала поднять минимальную пенсию до 2 тыс. леев.

В 2026 году она составила 3264,66 леев, а при стаже 40 лет — 3525,72 леев.

Партия обещала и увеличить пособия при рождении ребенка до 10 тыс. леев.

Сейчас разовое пособие при рождении ребенка составляет 21886 леев, а еще в Молдове ввели ежемесячную выплату в 1 тыс. леев для детей до двух лет.

Средняя зарплата тоже выросла, и именно здесь PAS формально выполнила свое обещание: в 2025 году она достигла 15472 лея.

При этом совокупная инфляция с 2021 года превысила 85%, так что рост доходов многие чувствуют совсем не так, как он выглядит в статистике.

С инфраструктурой у PAS вышло хуже всего.

В 2021 году партия обещала построить два моста через Прут — в Леова и Унгенах, а также мост через Днестр Ямполь-Косауцы.

Строительству моста через Днестр помешала война, в Унгенах работы начались только в 2026 году, в Леова построили лишь понтонный мост, а подъездная дорога к нему обернулась скандалом.

С дорогами картина еще жестче: вместо 2,8 тыс. км национальных дорог и 3 тыс. км сельских дорог PAS в 2025 году признала только 750 км ремонта за четыре года.

Обещания по очистным станциям и уличному освещению тоже исполнили лишь частично.

В 2025 году власти сообщили только о начале строительства очистных в Комрате и Сороках и о 610 км нового уличного освещения.

На выборах 2025 года PAS уже пообещала еще 3 тыс. км дорог, первый участок автобана Одесса-Кишинев-Унгены-Яссы, финансирование для всего автобана и еще четыре моста через Прут, включая тот, что уже строится в Унгенах.

В энергетике партия обещала завершить ЛЭП Вулканешты-Кишинев, которая должна была подключить Молдову к европейской энергосети в обход Приднестровья.

Линию пока не ввели в эксплуатацию, хотя власти говорят, что строительство завершено и сейчас идет тестирование.

Зато газопровод Яссы-Унгены заработал полноценно, особенно после того, как Молдова полностью отказалась от поставок российского газа.

В сфере безопасности и обороны PAS обещала реформировать и модернизировать армию Молдовы, хотя без конкретных цифр.

Партия также говорила об актуализации документов в сфере безопасности и национальной обороны, и эти обещания она выполнила.

В 2023 году Парламент утвердил Стратегию национальной безопасности, в 2024 году — Стратегию национальной обороны, а в 2025 году — Военную стратегию на 2025 — 2035 годы.

По этим документам PAS хочет за десять лет поднять расходы на оборону до 1% ВВП.

В 2025 году Парламент Молдовы также принял закон «О безопасности национального воздушного пространства».

Еще в 2023 году молдавские власти купили французский радар воздушного наблюдения.

На этом они останавливаться не собираются, особенно на фоне того, что из-за войны в Украине дроны периодически залетают на территорию страны.

На направлении Приднестровья PAS тоже не выполнила свои самые громкие обещания.

На выборах 2021 года партия обещала продолжить диалог с Тирасполем в формате «5+2», но этот механизм уже пять лет фактически не работает.

После начала войны в Украине общение перешло в формат «1+1», однако сами стороны признают, что оно сведено к минимуму.

Из-за закона «О сепаратизме», который инициировала PAS, чиновники Левобережья опасаются ездить на Правый берег.

При этом в 2026 году в Бендерах состоялись две встречи спецпредставителей Кишинева и Тирасполя.

PAS также создала Фонд конвергенции, который должен собирать налоги с Правого и Левого берега и донаты международных партнеров для проектов в Приднестровье.

Какие именно проекты туда пойдут, пока неясно.

А приднестровские власти уже назвали идею Фонда конвергенции «поборами».