Парламент принял закон о СМИ с добровольным реестром собственности

24 августа Парламент Молдовы во втором чтении принял проект нового закона о средствах массовой информации. Документ должен ввести единые правила для отрасли и новые механизмы прозрачности собственности и финансирования СМИ.

Законопроект строится вокруг идеи баланса между свободой выражения мнения, редакционной ответственностью и защитой медиаплюрализма. В тексте отдельно определяются такие понятия, как медиаплюрализм, редакционная ответственность, поставщик медиауслуг и концентрация на медиарынке.

Одно из главных новшеств — Реестр прозрачности собственности и финансирования поставщиков медиауслуг. Им будет управлять Министерство культуры, а сама регистрация останется добровольной и не станет обязательным условием для работы в сфере СМИ.

При этом доступ к механизмам государственной поддержки, включая Фонд субсидирования СМИ, привяжут к регистрации в реестре и к выполнению других условий, прописанных в законе. В реестре будут отражаться данные о структуре собственности и основных источниках финансирования медиа.

Отдельный блок закона посвящён защите журналистской деятельности и редакционной независимости. Авторы заложили меры против необоснованного вмешательства в работу редакций и ввели критерии оценки концентрации на медиарынке с учётом её влияния на плюрализм и независимость.

Новые нормы должны приблизить законодательство Молдовы к европейскому Регламенту о свободе СМИ — European Media Freedom Act. Проект также опирается на рекомендации, которые дали Венецианская комиссия и Европейская комиссия, и эти замечания включили в финальную версию текста.

Над документом работала группа депутатов на площадке парламентской комиссии по культуре, образованию, исследованиям, молодежи, спорту и СМИ. В подготовке участвовали эксперты гражданского общества, представители Министерства культуры и Совета по аудиовизуальным средствам.

В парламентских дебатах проект вызвал и критику. Представители оппозиции заявили, что в отдельных положениях видят риск усиления административного или политического контроля над прессой.

Авторы инициативы, в свою очередь, настаивают, что закон нужен для большей прозрачности медиарынка и укрепления независимости СМИ. В силу он вступит через шесть месяцев после публикации в Monitorul Oficial, а после начала применения новых норм Закон о печати 1994 года утратит силу.