CALM в Брюсселе попросил ЕС усилить мониторинг реформы местного управления

В Брюсселе Конгресс местных властей Молдовы (CALM) попросил Европейский комитет регионов помочь в диалоге с правительством Молдовы и взять под более тщательный мониторинг реформу местного публичного управления. Поводом в организации назвали резкое ухудшение ситуации с местной демократией и отсутствие ясности по поводу темпов, методов и направления реформы.

В CALM говорят, что в Молдове есть общее понимание необходимости перемен, но нет согласия по тому, как именно их проводить. В организации прямо сформулировали это так: «Сегодня в Молдове, с одной стороны, существует консенсус в вопросе необходимости реформы местного управления. С другой, он полностью отсутствует в отношении причин, срочности, методов и направлений реформы».

По словам представителей конгресса, за последние годы диалог с властями в целом стал более прозрачным, а финансирование местного уровня улучшилось, но в последнее время ситуация меняется в худшую сторону. CALM отмечает, что коммуникация с Государственной канцелярией Молдовы, которая отвечает за проведение реформы, стала сложнее, хотя с другими госучреждениями отношения остаются конструктивными.

Организация говорит и о давлении на местные власти. По ее оценке, им фактически предлагают выбирать между добровольным объединением и укрупнением по решению центра. Отдельно в CALM критикуют установленный порог в 3000 жителей на одну административную единицу, считая, что он ослабляет социальную сплоченность.

Исполнительный директор CALM Виорел Фурдуй предупредил, что если реформа будет восприниматься как навязанная, общины могут ответить протестами, судебными исками или даже отказом применять новые правила. В конгрессе также считают, что ослабление местной демократии может быть прочитано европейскими партнерами как шаг назад и повлиять на доверие к Молдове в переговорах о вступлении в ЕС.

В качестве выхода CALM предлагает не ликвидацию общин, а постепенную реформу по примеру Франции, Германии и Чехии. Там, по мнению организации, можно разделить политическое представительство и экономическую эффективность, сохранив местную автономию, добровольное объединение и постоянный институциональный диалог.