CALM назвал срок 31 июля «серьезным уголовным злоупотреблением»

31 июля 2026 года и Закон № 225/2023 стали точкой спора вокруг административно-территориальной реформы в Молдова: Конгресс местных властей Молдовы требует остановить процесс, который должен сократить число районов с 32 до 10.

25 июля Конгресс местных властей Молдовы направил обращение Майе Санду, Игорю Гросу, депутатам парламента, Василе Тофану, Александру Макидону и Александру Мустяцэ. В организации просят «срочного вмешательства государственных органов для возвращения административно-территориальной реформы на путь законности и верховенства права, прекращения незаконного давления на местные органы власти и восстановления подлинного диалога с общинами».

CALM утверждает, что реформа «основана на концепции, не одобренной ни одной правовой нормой», а срок 31 июля называет «незаконным» и даже «серьезным уголовным злоупотреблением». В обращении организация также пишет о «беспрецедентном давлении» на мэров и местных избранников и говорит, что реформа не может строиться «на незаконном давлении, на выдуманных сроках и на документах, не имеющих юридической силы».

В том же письме CALM просит Александра Макидона проверить изложенные факты и провести необходимые проверки, а Службу Информации и Безопасности (СИБ) — оценить риски для конституционного строя и местной демократии. Организация отдельно ссылается на статьи 327, 328, 329, 332 и 339 Уголовного кодекса, говоря о злоупотреблении властью, превышении полномочий, служебной халатности, подлоге в официальных документах и узурпации государственной власти.

Правительство Молдовы отвечает иначе: по его версии, 31 июля — это «оперативный срок, установленный Государственной канцелярией, для обеспечения соблюдения правовой базы и своевременного завершения всех необходимых административных и законодательных этапов». Власти при этом признают, что этот срок прямо не указан в Законе № 225/2023, но настаивают, что он не прекращает механизм добровольного объединения и не запрещает запуск таких процессов позже.

В январе 2026 года правительство объявило о старте административно-территориальной реформы. Сейчас Молдова состоит из 35 территориальных единиц, включая 32 района, а после реформы минимальный порог для одной мэрии должен составить 3 тыс. жителей.

Это не первый спор вокруг реформы и срока 31 июля: CALM уже поднимал тему давления и нехватки реальных консультаций, а 10 июля правительство отдельно объясняло, что речь идет именно об операционном дедлайне для завершения процедур. Пока стороны расходятся в трактовке одних и тех же сроков, сам конфликт вокруг реформы только обостряется.