19-летнюю вице-председателя PAS взяли в кабинет министра культуры без конкурса

21 июля 2023 года, когда Селинии Кожокару было 19 лет и она только закончила лицей «Аристотель» в Кишиневе, ее приняли в кабинет министра культуры на 0,5 ставки.

Тогда она была студенткой первого курса и, по данным из кластера, еще не имела законченного высшего образования. Кожокару — вице-председатель молодежной организации Партии действия и солидарности (PAS).

История Кожокару тянется через несколько госструктур: кабинет министра культуры, контракты с Министерством культуры и Министерством окружающей среды, работу в Национальной администрации Apele Moldovei и нынешнюю должность в кабинете министра окружающей среды.

Во всех этих случаях, по данным из кластера, не проводили конкурсы на трудоустройство. Для контрактов также не запускали процедуры госзакупок в полном объеме — речь шла о небольших прямых договорах.

В Министерстве культуры сослались на статью 3 Закона №80/2010. Там объяснили, что сотрудников кабинета назначают на основании личного доверия человека, который занимает государственную должность.

«Соответственно, это было личное решение министра», — ответили в ведомстве, говоря о назначении Кожокару в кабинет министра культуры.

В том же ответе министерство уточнило, что с учетом ее уровня образования Кожокару получала вдвое меньше суммы, предусмотренной для этой должности, — 7700 леев брутто в месяц.

31 января 2024 года она ушла из кабинета министра, но не из системы. Уже 1 февраля 2024 года Кожокару заключила с Министерством культуры контракт на 11 месяцев на сумму 85 200 леев брутто.

В министерстве подчеркнули, что 85 200 леев — это общая брутто-стоимость договора за весь период работы, а не ежемесячная выплата. Там же заявили, что контракт оформили по правилам для закупок небольшой стоимости.

Сама Кожокару сказала, что в Министерстве культуры занималась продвижением Национальной программы «Культурный ваучер». Она назвала сумму своего контракта 7745,45 лея брутто, или около 6200 леев нетто.

По ее словам, работа включала коммуникационные кампании, рекламные материалы, контент, видеопроизводство, графический дизайн, монтаж и адаптацию материалов для разных каналов.

Параллельно, пока ее договор с Министерством культуры еще действовал, Кожокару подписала контракт и с Министерством окружающей среды. Это произошло 20 мая 2024 года, сумма договора составила 64 295 леев, срок — до декабря 2024 года.

В Министерстве окружающей среды объяснили, что ее привлекли для специализированных технических задач: фото- и видеосъемки, монтажа, обработки изображений, графического дизайна и адаптации цифрового контента.

Тогда же в ведомстве работал отдел информации и коммуникации со СМИ, где были заняты три человека. В министерстве подчеркнули, что задачи Кожокару не дублировали работу этого отдела.

В 2025 году Министерство окружающей среды заключило с ней еще два договора: на три месяца на 30 000 леев и затем на 60 000 леев до сентября. Второй контракт, по данным кластера, досрочно прекратили в июле 2025 года.

В итоге выплаты Кожокару от этого министерства в 2025 году составили 66 086 леев. В том же году она также работала в фонде StartUp Moldova и получила 131 672 лея.

На сайте фонда она по-прежнему указана как член команды, но сама Кожокару сообщила, что сейчас там уже не работает.

Когда ее спросили, как она успевала совмещать несколько контрактов и учебу на втором и третьем курсах, Кожокару ответила, что правила факультета позволяют студентам с работой переходить на индивидуальный график.

«Я никогда не воспринимала учебу и профессиональную деятельность как две взаимоисключающие вещи. Наоборот, я совмещала их, и одно помогало другому», — сказала она.

1 августа 2025 года, за два месяца до окончания контракта с Министерством окружающей среды, Кожокару приняли главным специалистом в Национальную администрацию Apele Moldovei, в отдел секретариата бассейнового комитета «Дунай — Прут и Черное море».

В учреждении сообщили, что трудоустройство произошло «на основании заявления лица», без конкурса, на срок до 31 января 2026 года.

Позже ее перевели на должность главного специалиста отдела по связям с общественностью. В Apele Moldovei подчеркнули, что это была договорная должность, а не государственная служба.

«В этих условиях обязательная конкурсная процедура, применяемая к государственным должностям, в данном случае не требовалась», — пояснил временно исполняющий обязанности директора Влад Чебан.

Бывший директор Apele Moldovei Нику Белицеи, который подписал приказ о ее приеме на работу, тоже заявил, что речь не шла о государственной должности. По его словам, после реорганизации с 1 января 2025 года персонал учреждения нанимали по трудовому законодательству.

Он добавил, что должность главного специалиста нельзя автоматически считать государственной только из-за названия. Белицеи также отверг версию о том, что на решение повлияла ее принадлежность к PAS.

В июне 2026 года Кожокару окончила университет. Она сказала, что сейчас работает в кабинете министра окружающей среды, хотя ее имени нет в опубликованном на сайте министерства списке сотрудников кабинета.

Кожокару отдельно подчеркнула, что не считает справедливым сводить ее путь к фразам «слишком молодая», «еще не имела диплома» или «была принята на работу без образования». По ее словам, она работала много и часто за пределами обычного графика.

Эксперт по вопросам неподкупности Лилия Ионицэ смотрит на эту историю иначе. Она считает, что здесь важно не только наличие или отсутствие диплома, а еще и то, доступны ли такие возможности всем молодым людям.

«Если посмотреть на весь путь: кабинет министра, последовательные контракты с двумя министерствами, должность в государственном учреждении, а затем снова кабинет министра, разговор уже не только о возрасте или дипломе», — сказала Ионицэ.

По ее словам, такая траектория неизбежно вызывает вопросы о фаворитизме и равенстве возможностей. «А если все начинается с простого заявления, было бы хорошо, чтобы хотя бы все знали, куда его нужно подавать», — добавила она.