Panco a propus Guvernului să modifice Codul muncii din cauza concedierilor din cauza pensiei

Avocatul Poporului, Cieslav Panco, a înaintat Guvernului Republicii Moldova o propunere de modificare a Codului muncii și de închidere a unei breșe care permite concedierea angajaților doar pentru că au atins vârsta de pensionare. Potrivit lui, proiectul a fost elaborat în ultimele două luni împreună cu specialiștii facultății de drept a universității pariziene Sciences Po, cu participarea HelpAge Moldova și a Confederației Naționale a Sindicatelor (CNSM).

Panco insistă: dreptul la pensie nu înseamnă că o persoană își pierde automat capacitatea de muncă sau dorința de a continua să lucreze. Acum, după modificările din 2017, angajatorul poate concedia un salariat doar pentru faptul că a obținut statutul de pensionar pentru limită de vârstă, fără a explica de ce este nevoie de asta și de ce anume o astfel de decizie este proporțională.

În adresare, ombudsmanul face trimitere și la practica în care au fost deja consemnate probleme cu o astfel de normă. În 2022, Consiliul pentru Egalitate a stabilit existența unei discriminări directe a unui angajat pe criteriul statutului de pensionar, iar în raportul despre Moldova pentru 2024, expertul independent al ONU pentru drepturile persoanelor vârstnice a recomandat excluderea prevederii respective din Codul muncii.

Propunerea nu interzice complet concedierea pensionarilor care lucrează. Este vorba despre faptul că angajatorul ar trebui să motiveze obiectiv decizia, să o explice în scris, să efectueze o evaluare individuală a salariatului și să-i ofere posibilitatea de a-și exprima punctul de vedere înainte de concediere, precum și să protejeze persoana de eventuale abuzuri.

Panco consideră că angajatorul ar trebui să invoce motive verificabile — de exemplu, să confirme reorganizarea muncii sau actualizarea personalului. El mai propune să fie consolidate garanțiile de contestare și să fie prevăzută despăgubirea sau o altă măsură de restabilire a drepturilor, dacă concedierea se dovedește neîntemeiată.

În adresare sunt prezentate și cazuri concrete. Este vorba despre o angajată de 65 de ani a unei biblioteci publice, care a lucrat acolo circa 45 de ani: nu i s-a explicat cu ce este legată concedierea din punct de vedere profesional, iar pierderea locului de muncă a împiedicat-o să adune stagiul necesar pentru recalcularea pensiei. Într-un alt caz, și-a pierdut locul de muncă o persoană cu o pensie de 800 de lei, iar postul eliberat a rămas vacant.

În opinia Avocatului Poporului, astfel de modificări vor ajuta la găsirea unui echilibru mai echitabil între interesele angajatorilor, politica statului în domeniul ocupării forței de muncă și dreptul persoanelor în vârstă de a-și continua activitatea profesională. El a formulat acest lucru direct astfel: „Îndeplinirea de sine stătătoare a condițiilor pentru ieșirea la pensie nu trebuie să servească drept temei suficient pentru excluderea unei persoane de pe piața muncii”.