Перчун запускает в Молдове Территориальные агентства образования

Министерство образования и исследований Молдовы запускает масштабную реформу под названием «Перезагрузка в образовании». Министр Дан Перчун объявил о создании Территориальных агентств образования, которые перейдут в прямое подчинение ведомства и возьмут на себя функции районных и муниципальных управлений.

Главная цель изменений — устранить разрыв в качестве обучения между регионами. Сейчас система управления школами фрагментирована, а успеваемость учеников сильно зависит от того, в каком районе они живут. Например, на национальном тестировании по математике в четвертых классах доля отличников в одних районах достигает 50,8%, а в других падает до 21,8%.

Новые Территориальные агентства образования займутся управлением школьной сетью, отбором директоров, мониторингом качества знаний и инфраструктурой. При этом дошкольное и внешкольное образование останутся в ведении местных властей, так как реформа затрагивает только общее образование.

Текущая модель управления страдает от дефицита кадров и неконкурентных зарплат. Из-за этого многие директора школ годами работают в статусе исполняющих обязанности, а важные административные решения принимаются по-разному в зависимости от региона. В министерстве отмечают, что один специалист часто вынужден курировать огромное число учреждений, что мешает эффективно решать проблемы безопасности или интеграции детей с особыми потребностями.

«При помощи этой реформы мы намерены построить более справедливую и профессиональную образовательную систему. Новая структура позволит нам единообразно применять стандарты качества, укрепить поддержку школ и снизить политическое влияние на такие важные процессы, как назначение директоров или приоритизация инвестиций», — заявил Дан Перчун.

Подобный подход власти уже применяли в 2023 году, когда министерство труда и социальной защиты запустило программу «Restart» для реорганизации системы социальной помощи. Тогда в рамках реформы создали территориальные агентства, которые переняли часть полномочий местных органов власти.

Однако централизация полномочий не всегда встречает поддержку. Председатель парламентской комиссии по публичному управлению и региональному развитию Лилиана Якони ранее критиковала аналогичные изменения в социальной сфере. Она отмечала, что отстранение местных властей от процесса создает неудобства для граждан, ведь примары и советники лучше знают ситуацию на местах.

В министерстве образования рассчитывают, что усиление административных команд и повышение зарплат в новых агентствах помогут привлечь специалистов в сфере менеджмента, финансов и цифровизации. Это должно обеспечить единые стандарты работы для всех школ Молдовы, независимо от их расположения.