Новый кодекс парламента Молдовы: конец «политическому туризму»

Депутаты Партии «Действие и солидарность» (ПДС) Василий Грэдинару, Игорь Талмазан и Анна Калинич представили проект нового Кодекса об организации и функционировании парламента. Документ должен заменить действующий регламент от 1996 года и радикально изменить правила работы законодательного органа Молдовы.

Главное новшество касается «политического туризма». Депутаты, которые решат покинуть свою фракцию, больше не смогут создавать новые объединения или присоединяться к другим группам. Они будут работать исключительно как независимые парламентарии, что, по мнению авторов, должно дисциплинировать политический процесс.

Проект также вводит жесткие временные рамки для дискуссий. Время на выступления фракций сократят с 7 до 5 минут, а для индивидуальных высказываний — с 5 до 3 минут. Обсуждение одного законопроекта на пленарном заседании планируют ограничить 60 минутами. Кроме того, депутатам запретят обсуждать темы, которые не включены в повестку дня.

Василий Грэдинару объяснил необходимость таких мер: «Депутат обязан присутствовать на заседаниях постоянных комиссий и предварительно знакомиться с проектом, а не изучать его непосредственно на пленарном заседании парламента». Авторы инициативы настаивают, что вопросы нужно прорабатывать в комиссиях, а не тратить время на дебаты в зале.

В качестве баланса для оппозиции в проекте предусмотрели «день оппозиции» для обсуждения инициатив меньшинства и «час правительства», когда министры будут приходить в парламент для ответов на вопросы депутатов раз в месяц.

Из итоговой версии документа исключили пункт о вмешательстве парламента в деятельность местных властей, который ранее вызвал критику из-за риска парализовать работу местных советов. Этот вопрос авторы решили вынести на отдельное обсуждение.

Анна Калинич отметила, что проект является частью обязательств перед Европейским союзом. Документ направят на экспертизу в Венецианскую комиссию, а также вынесут на публичные консультации с участием внепарламентских партий и гражданского общества. После первого чтения депутаты решат, стоит ли объединять этот проект с законом о статусе и этике депутата.