Счетная палата выявила неэффективное использование 70 млн леев в Фонде предпринимательства Молдовы

В ходе проверки, проведенной Счетной палатой Республики Молдова, было установлено, что около 70 млн леев Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы остались неиспользованными в 2022-2023 гг. Эти средства предназначались для поддержки малого и среднего бизнеса.

Аудиторы обнаружили случаи неправомерного предоставления безвозвратной финансовой поддержки на сумму приблизительно 522,2 тыс. леев в рамках программы «Старт для молодежи: устойчивый бизнес на дому». При этом большинство бенефициаров не достигали установленных в бизнес-планах показателей эффективности: в 2022 году невыполнение составляло от 40% до 66%, а в 2023 году — от 58% до 63%.

Член Счетной палаты Наталья Трофим отметила, что «отсутствие механизмов подотчетности негативно сказывается на достижении целей программы и эффективности использования государственных средств». Кроме того, в инвестиционных контрактах отсутствуют четкие положения о мерах ответственности бенефициаров при невыполнении обязательств.

Проверка выявила задержки в предварительной оценке заявок на срок от 17 до 28 дней. По объяснениям Организации по развитию предпринимательства (ODA), это связано с большим объемом заявок, недостаточным качеством документов и нехваткой кадров.

Также обнаружено дублирование финансовой поддержки некоторым соискателям из фондов ODA и Агентства по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве (АИПА). Несмотря на соглашения о сотрудничестве, отсутствие автоматизированного обмена данными препятствует контролю за соблюдением инвестиционного потолка.

Отсутствие обновленного Реестра получателей помощи de minimis ограничивает возможности ODA по проведению эффективных контрольных мероприятий, что затрудняет мониторинг использования выделенных средств.

В отношении Фонда кредитных гарантий аудиторы отметили отсутствие механизма права регресса по выданным финансовым гарантиям, что противоречит национальным нормативным актам. Кроме того, собственные доходы ODA в размере 33,9 млн леев были направлены преимущественно на покрытие административных расходов, а не на капитализацию фонда.

В ходе аудита выявлены непогашенные комиссионные сборы по гарантиям на сумму 3,6 млн леев, из которых 1,12 млн леев были взысканы в процессе проверки.

Приобретенная за 3 млн леев информационная система управления гарантиями на момент аудита не была внедрена, что затрудняет автоматизацию процессов и повышение эффективности работы фонда.

Таким образом, аудит Счетной палаты выявил системные проблемы в управлении и распределении средств Фонда предпринимательства и экономического роста Молдовы, что требует принятия мер для повышения прозрачности и эффективности использования государственных ресурсов.